Не згодні з результатами ревізії? Вибір є

Головбух: Бюджет

Прожиточный минимум 2020: планы и реалии

18 листопада 2019
540
Середній бал: 5 із 5

Закон «О Государственном бюджете Украины на 2020 год» № 2000 от 15.09.2019 приняли. Он предусматривает рост прожиточного минимума 2020 года. Но действительно ли это «рост»? Рассмотрим, каким будет прожиточный минимум 2020 в Украине.

Прожиточный минимум — это оцененая стоимость минимальных наборов:

  • продуктов питания, которые необходимы для нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья;
  • непродовольственных товаров и услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности.

Прежде чем привести его размер, рассмотрим, чем регламентировано его определение.

Минимальная зарплата в Украине 2020

Расчет прожиточного минимума 

Прожиточный минимум 2020 должны определять нормативным методом в расчете на месяц на одного человека, а также отдельно по основным социальным и демографическим группам населения. Минимальные наборы продуктов питания, наборы непродовольственных товаров и наборы услуг обязательно проходят научно-общественную экспертизу. Это требование статьи 4 Закона Украины «О прожиточном минимуме» от 15.07.1999 № 966-XIV, но ее игнорируют и не выполняют.

Чтобы понять, каким должен быть прожиточный минимум на 2020 год, напомним, что наборы продуктов питания, наборы непродовольственных товаров и наборы услуг для основных социальных и демографических групп населения утверждены постановлением Правительства от 14.04.2000 № 656. А методика определения прожиточного минимума на одно лицо и для лиц, относящихся к основным социальным и демографическим группам населения, утвержденная приказом Минтруда, Минэкономики, Госкомстата от 17.05.2000 № 109/95/157.

По сути прожиточный минимум на 2020 год определяют по наборам продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг 20-летней давности.

Многие возразят: а как же наборы продуктов питания, наборы непродовольственных товаров и наборы услуг для основных социальных и демографических групп населения, утвержденных постановлением Правительства от 11.10.2016 № 780 (далее — Постановление № 780)?

Прожиточный минимум в Украине в 2020 году по этим наборам не должны определять, поскольку постановление признали противоправным и недействительным по решению Окружного административного суда города Киева от 25.04.2018 по делу № 826/3639/17, что подтверждает постановление Киевского апелляционного административного суда от 10.07.2018 и постановление Кассационного административного суда Верховного суда от 20.12.2018 по тому же делу.

Зато Минсоцполитики, Минэкономразвития, Госстат не считает нужным отменить Методику определения прожиточного минимума, утвержденную приказом этих ведомств от 03.02.2017 № 178/147/31. А ее утвердили именно на выполнение противоправного и недействительного Постановления № 780.

Прожиточный минимум на 2020 год определяли по наборам 20-летней давности, которые просто не учитывают жизненно необходимые непродовольственные товары и услуги. Более того, реальный прожиточный минимум за наборами 20-летней давности в разы больше, чем нормативный, заложенный в Госбюджете 2019 или 2020.

Прожиточный минимум 2020: планы и реалии
Галина Колосюкзаместитель директора департамента — начальник отдела государственного финансового аудита в области социальной защиты населения и фондов социального страхования Департамента контроля в социальной сфере и сфере культуры Государственной аудиторской службы Украины
Большая загруженность, изменения в законодательстве, непонятные нововведения нередко становятся причиной того, что бухгалтер неправильно вычисляет доплату к минимальной зарплате работникам. Но ошибок можно не допустить, если заранее знать, где именно обычно ошибаются.

Размер прожиточного минимума 2020

Чтобы сравнить, как изменится в 2020 году размер этого показателя, приведем его значение в 2019 и 2020 по периодам повышения, воспользовавшись:

  • Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2019» от 23.11.2018 № 2629-VIII;
  • Законом № 2000 «О Государственном бюджете Украины на 2020 год»;
  • законопроектом № 2378 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по реализации требований Конституции и международного права по вопросам минимальных гарантий в оплате труда».

Именно в этих документах определен размер этого показателя.

Прожиточный минимум 2020: таблица (Закон № 2000)

Категория населения

Размер прожиточного минимума (грн) по периодам

январь —июнь 2019

июль —ноябрь 2019

декабрь 2019

январь —июнь 2020

июль —ноябрь 2020

декабрь 2020

Дети в возрасте:

 

 

 

 

 

 

  • до 6 лет

1626

1699

1779

1779

1859

1921

  • от 6 до 18 лет

2027

2118

2218

2218

2318

2395

  • от 18 до 23 лет

1921

2007

2102

2102

2197

2270

Трудоспособные лица

1921

2007

2102

2102

2197

2270

Лица, утратившие трудоспособность

1497

1564

1638

1638

1712

1769

Как видим, прожиточный минимум для трудоспособных лиц 2020 составляет 2102 грн, что на 9,42% больше по сравнению с нынешним размером по состоянию на 01.01.2019.

Реальное значение (не нормативное) размера прожиточного минимума совсем другое. Приведем размер прожиточного минимума в ценах сентября 2019.

Фактический размер прожиточного минимума в ценах сентября 2019

Категория населения

Размер прожиточного минимума (грн) в ценах июля

без НДФЛ и военного сбора

с НДФЛ и военным сбором

Дети в возрасте:

 

 

  • до 6 лет

3453,43

-

  • от 6 до 18 лет

4235,42

-

  • от 18 до 23 лет

3809,80

-

Трудоспособные лица

3809,80

4732,67

Лица, утратившие трудоспособность

3112,34

-

Увеличение прожиточного минимума в 2020 году до его реальной величины — одна из задач, которую должно выполнить новое правительство за законопроектом № 2000 «О Государственном бюджете Украины на 2020 год». Какие шаги осуществит правительство, чтобы этого достичь, мы сможем увидеть лишь в 2020 году.

Первое законодательное повышение прожиточного минимума 2020 наступит в июле, поскольку в январе размер этого показателя будет равен значению декабря 2019.

Сейчас профсоюзы настаивают на установлении размера прожиточного минимума, рассчитанного в соответствии с национальным и международным законодательством, в частности Конвенцией МОТ № 117 (с учетом затрат на приобретение или аренду жилья, медицинское обслуживание, образование и прогнозный индекс потребительских цен). Так, по профсоюзным расчетам размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц с 01.01.2020 должен составлять 5640 грн.

В то же время законопроект № 2378 обязывает Правительство определять размер прожиточного минимума:

  • при участии и согласованию со сторонами социального диалога;
  • по утвержденным наборам продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в фактических ценах по данным Госстата и с учетом прогнозируемого уровня инфляции на плановый период;
  • не ниже 115% средневзвешенного фактического размера прожиточного минимума первого полугодия года, предшествующего дате введения нового размера прожиточного минимума.

Кроме этого, если в течение двух месяцев подряд фактический уровень инфляции превысит плановый более чем на 2%, Правительство в течение двух недель будет инициировать перед парламентом внесение изменений в Госбюджет в части повышения размера прожиточного минимума с учетом прогнозного уровня инфляции до конца бюджетного года. Цель одна — обеспечить адекватный рост размера прожиточного минимума в 2020 году.

То есть прожиточный минимум по размеру должен быть равен фактическому. Вычислим его размер для 2020 исходя из его минимальной величины — 115% средневзвешенного фактического размера прожиточного минимума в I-м полугодии 2019 года.

Размер прожиточного минимума (по законопроекту № 2378)

Категорія населення

Фактичний розмір прожиткового мінімуму (ФРПМ) за місяцями 2019 року, грн

Середньозважений ФРПМ, грн

Розмір прожиткового мінімуму, грн

січень

лютий

березень

квітень

травень

червень

Діти до 6 років

3254,88

3354,13

3381,99

3422,43

3463,86

3507,57

3397,48

3907

Діти 6-18 років

4005,01

4107,48

4150,40

4202,00

4253,44

4289,39

4167,95

4793

Діти 18-23 років

3562,35

3675,80

3710,39

3765,44

3819,49

3906,55

3740,00

4301

Працездатні особи (витрати без ПДФО і ВЗ)

3562,35

3675,80

3710,39

3765,44

3819,49

3906,55

3740,00

4301

Працездатні особи (витрати з ПДФО і ВЗ)

4425,28

4566,21

4609,18

4677,57

4744,71

4852,86

4645,97

5343

Особи, які втратили працездатність

2909,63

3017,06

3043,52

3094,34

3144,16

3180,69

3064,90

3525

По законопроекту № 2378 размер прожиточного минимума для трудоспособного лица составляет 5343 грн (с учетом в этой сумме НДФЛ и военного сбора).

Указанный законопроект Верховная Рада Украины может принять, отсрочить его действие или вообще не принимать. Поэтому планировать расходы на оплату труда необходимо по показателям, которые заложены в законопроект № 2000.

Прожиточный минимум 2020: планы и реалии
Ирина Чигирглавный редактор MCFR Головбух
Средний заработок работника зависит не только от его зарплаты. Важно также знать, как долго он работает, повышалась ли его зарплата, когда болел или отдыхал. Систематизируем все сведения о работнике, без которых невозможно рассчитывать соцвыплаты и отпускные.

Какие показатели изменяются

Первое, что интересует бухгалтера — это размер налоговой социальной льготы (НСЛ) и размер дохода для ее получения. Рассмотрим их исходя из показателей, которые определяет законопроект № 2000.

Базовая налоговая социальная льгота равна половине прожиточного минимума для трудоспособного лица на 01.01.2020 года:

2102 грн ÷ 2 = 1051 грн

А чтобы вычислить размер дохода для ее получения, нужно умножить прожиточный минимум для трудоспособных лиц 2020 (на 1 января) на коэффициент 1,4 и полученный результат округлить до ближайших 10 грн. То есть в 2020 году размер порога для получения НСЛ составит:

2102 грн × 1,4 = 2942,80 грн ≈ 2940 грн

За повышением прожиточного минимума 2020 следит бухгалтер, начисляет зарплату и рассчитывает сумму индексации. Поскольку зарплату индексируют только в пределах прожиточного минимума для трудоспособного лица. Поэтому новый прожиточный минимум 2020 или текущего года играет важную роль в правильности начисления индексации.

Еще одна величина, по которой следят за соответствующими документами о выплате алиментов, это минимальный гарантированный и минимальный рекомендуемый размер алиментов на одного ребенка. Это соответственно 50% и 100% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Зная прожиточный минимум 2020 ребенка, алименты вычисляют на каждого ребенка в зависимости от величины заработка плательщика алиментов.

Помощь на детей, над которыми установлена ​​опека или попечительство, предоставляется в размере, составляющем два прожиточных минимума для ребенка соответствующего возраста. Если этому ребенку еще назначена пенсия, алименты, стипендия, государственная помощь, размер помощи на детей определяют как прожиточный минимум на ребенка 2020 минус суммы назначенных пенсий, алиментов, стипендий, госпомощи. НЕ будут отримать только государственную социальную помощь, которую выплачивают на детей с инвалидностью.

Максимальный размер пособия на детей, над которыми установлена ​​опека или попечительство в 2019-2020 годах

Категория детей

Размер прожиточного минимума (грн) по периодам

январь —июнь 2019

июль —ноябрь 2019

декабрь 2019

январь —июнь 2020

июль —ноябрь 2020

декабрь 2020

Дети возрастом:

 

 

 

 

 

 

  • до 6 лет

3252

3398

3558

3558

3718

3842

  • от 6 до 18 лет

4054

4236

4436

4436

4636

4790

Прожиточный минимум на ребенка 2020 — это показатель, от которого отталкиваются при расчете пособия на детей одиноким матерям. Его размер определяется как разница между 100% прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного члена семьи.

Если одинокая мать имеет одного ребенка и доход семьи составляет минимальную заработную плату, она не получит помощь на дошкольника или совершеннолетнего ребенка, который учится на дневной форме в учреждениях общего среднего, профессионального (профессионально-технического), профессионального передвысшего и высшего образования.

Если же ребенок школьного возраста (от 6 до 18 лет), прожиточный минимум на ребенка 2020 тоже больше. Пособие на ребенка сейчас составляет 31,50 грн, его будут выплачивать по ноябрь этого года включительно. В декабре 2019 года оно вырастет до 131,50 грн, а начиная с января 2020 его размер будет уменьшаться в связи с увеличением среднемесячного дохода семьи и в июле 2020 составит 0,00 грн.

Если же доход семьи — минимальная зарплата, а количество детей двое или больше, то одинокая мать получать помощь на каждого ребенка. Если же доход семьи будет превышать минимальную зарплату, пособие или уменьшат, или вообще не будут выплачивать.

logo
Набридло це спливаюче вікно?

Зареєструйтеся —
і скачуйте все! 
 
Зразки та форми документів, інфографіку, рекомендації експертів...

У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
Я тут вперше
на реєстрацію знадобиться лише 30 секунд
Зареєструватися і скачати
Набридло це спливаюче вікно?

Зареєструйтеся —
і скачуйте все! 
 
Зразки та форми документів, інфографіку, рекомендації експертів...

У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
Я тут вперше
на реєстрацію знадобиться лише 30 секунд
Зареєструватися і скачати