text
Головбух: Бюджет

Переговорна процедура закупівлі: коли застосовувати?

  • 1 червня 2018
  • 341

Переговорна процедура закупівлі залишилася нам «у спадок» від старого Закону про державні закупівлі. За новим Законом про публічні закупівлі її застосовують у виняткових випадках. Розглянемо їх.

Переговорна процедура закупівлі полягає у тому, що замовник укладає договір про закупівлю після переговорів з одним або кількома учасниками. Щоправда, про право вибору у замовника не йдеться, адже його змушують укладати договір з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу, з монополістом за відсутності конкуренції, з попереднім постачальником або виконавцем робіт тощо.

Переговорна процедура закупівлі: коли застосовувати? Коли замовнику дозволено обирати постачальника товарів, виконавця робіт, надавача послуг фактично на власний розсуд, читайте у статті: «Переговорна процедура: де правила для винятку».

У яких випадках можлива переговорна процедура закупівлі

Переговорна процедура закупівлі застосовується у разі:

  • закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності, або укладання договору з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;
  • закупівлі газопостачання, електрозабезпечення, водопостачання та водовідведення і т. д., тобто коли немає конкуренції на відповідному ринку і договір можна укласти тільки з одним постачальником (природна монополія);

Зверніть увагу!

Із 11.12.2018 замовники мають проводити закупівлю електричної енергії на конкурентних засадах

  • негайної потреби у закупівлі, коли обставини вимагають скоротити строки для проведення тендеру — для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, надання гуманітарної допомоги іншим країнам. Застосування переговорної процедури закупівлі в такому випадку можливе за рішенням замовника щодо кожної процедури;
  • коли бюджетна установа двічі відмінила тендер через недостатню кількість учасників під час відкритих торгів. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, визначених раніше у тендерній документації;
  • потреби у додатковій закупівлі у того самого постачальника, тобто коли заміна постачальника може спричинити несумісність або проблеми технічного характеру, пов’язані з експлуатацією та обслуговуванням;
  • потреби у додаткових будівельних роботах, що не були зазначені у початковому проекті, але виникли через непередбачувані обставини, при чому загальна вартість додаткових робіт, що виконуватимуться на підставі проведення переговорної процедури закупівлі, не повинна перевищувати 50% вартості первинного договору;
  • закупівлі юридичних послуг, пов’язаних із захистом прав та інтересів України, у т. ч. для захисту національної безпеки і оборони під час врегулювання спорів за участю іноземного суб’єкта та України, на підставі рішення КМУ або Ради національної безпеки і оборони України.

Етапи переговорної процедури

Переговорна процедура закупівлі складається з шести етапів:

  1. прийняття рішення про застосування переговорної процедури закупівлі;
  2. оголошення про проведення процедури закупівлі;
  3. визначення переможця;
  4. укладення договору про закупівлю;
  5. оформлення результатів;
  6. оголошення про результати процедури закупівлі.

Переговорна процедура закупівлі: коли застосовувати? Коментар до кожного з етапів — у пам’ятці «Переговорна процедура закупівлі: крок за кроком».

Що й за чим — зрозуміло. А хто може взяти участь у переговорній процедурі?

Вимоги до учасників

Під час проведення переговорної процедури закупівлі замовник може вимагати в учасника підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме:

Кваліфікаційні критерії під час проведення переговорної процедури закупівлі не встановлюють у разі закупівлі нафти, сирих нафтопродуктів, електричної енергії, централізованого постачання теплової енергії, водопостачання та водовідведення, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, телекомунікаційних послуг та послуг з перевезення залізничним транспортом.

Коли замовник визначиться з переможцем, він укладає з ним договір.

Договір як результат переговорної процедури

В результаті проведення переговорної процедури закупівлі приймається рішення про намір укласти договір про закупівлю. Повідомлення про це обов’язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі протягом одного дня після прийняття рішення.

Порядок проведення переговорної процедури передбачає відображення у рішенні реквізитів:

  • найменування та місцезнаходження замовника;
  • найменування, місцезнаходження та номера телефонів учасника переговорів;
  • найменування, кількість товару та місце його поставки, вид робіт та місце їх виконання;
  • строки поставки товару, виконання робіт або надання послуг, ціну пропозиції;
  • обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.

Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір.

Не раніше ніж через 5 днів укладають договір у разі закупівлі:

  • нафти, сирих нафтопродуктів,
  • електричної енергії,
  • централізованого постачання теплової енергії,
  • водопостачання та водовідведення,
  • послуг з централізованого опалення,
  • послуг поштового зв’язку,
  • телекомунікаційних послуг,
  • послуг з перевезення залізничним транспортом,
  • у зв’язку із виникненням особливих економічних чи соціальних обставин.

Відміна переговорної процедури

Переговорна  процедура закупівлі  може не відбутися. Її відміняють, якщо:

  • замовник допустив порушення, що вплинули на рішення про переможця процедури закупівлі;
  • при виявлених порушення законодавства з питань закупівель;
  • відсутності потреби в подальший закупівлі товарів, робіт і послуг;
  • скорочення видатків на здійснення певних закупівель;
  • не підписання учасником  договору про закупівлю протягом 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Підписка на статті

Підпишіться на розсилку, аби не прогавити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. З нашою допомогою працювати легше!

Освітні заходи
Отримайте нові знання
Взяти участь
Інтернет-магазин
Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями щодо передплати і станьте нашим читачем просто зараз
Ми в соцмережах
Бажаєте скачати файл?!



Зареєструйтесь, будь ласка!

30 секунд на реєстрацію – і Ви теж зможете скачувати необхідні документи, форми, зразки тощо


У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Я тут вперше
на реєстрацію знадобиться лише 30 секунд
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
Приєднуйтесь до команди професійних бухгалтерів

заповніть форму та отримайте матеріали про:

➤ головні зміни в законодавстві
➤ методи розв'язання складних робочих ситуацій
➤ зручні сервіси для роботи

У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Я тут вперше
І отримати доступ на сайт Знадобиться лише хвилина!
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль