Єдиний звіт з ЄСВ і ПДФО

Головбух: Бюджет

Переговорна процедура закупівлі: коли застосовувати?

16 вересня 2019
5712
Середній бал: 0 із 5

Переговорна процедура закупівлі залишилася нам «у спадок» від старого Закону про державні закупівлі. За новим Законом про публічні закупівлі її застосовують у виняткових випадках. Розглянемо їх.

Переговорна процедура закупівлі полягає у тому, що замовник укладає договір про закупівлю після переговорів з одним або кількома учасниками. Щоправда, про право вибору у замовника не йдеться, адже його змушують укладати договір з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу, з монополістом за відсутності конкуренції, з попереднім постачальником або виконавцем робіт тощо.

У яких випадках можливе застосування переговорної процедури закупівлі

Переговорна процедура закупівлі 2019 року застосовується у разі:

  • закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності, або укладання договору з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;
  • закупівлі газопостачання, електрозабезпечення, водопостачання та водовідведення і т. д., тобто коли немає конкуренції на відповідному ринку і договір можна укласти тільки з одним постачальником (природна монополія);
  • негайної потреби у закупівлі, коли обставини вимагають скоротити строки для проведення тендеру — для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, надання гуманітарної допомоги іншим країнам. Застосування переговорної процедури закупівлі в такому випадку можливе за рішенням замовника щодо кожної процедури;
  • коли бюджетна установа двічі відмінила тендер через недостатню кількість осіб, за участі яких відбувалися відкриті торги. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, які містила тендерна документація;
  • потреби у додатковій закупівлі у того самого постачальника, тобто коли заміна постачальника може спричинити несумісність або проблеми технічного характеру, пов’язані з експлуатацією та обслуговуванням;
  • потреби у додаткових будівельних роботах, що не були зазначені у початковому проекті, але виникли через непередбачувані обставини, при чому загальна вартість додаткових робіт, що виконуватимуться на підставі проведення переговорної процедури закупівлі, не повинна перевищувати 50% вартості первинного договору;
  • закупівлі юридичних послуг, пов’язаних із захистом прав та інтересів України, у т. ч. для захисту національної безпеки і оборони під час врегулювання спорів за участю іноземного суб’єкта та України, на підставі рішення КМУ або Ради національної безпеки і оборони України.

Лілія Лахтіоновадиректорка департаменту регулювання публічних закупівель Мінекономіки
Сфера публічних закупівель на порозі істотних змін. Деякі з них мають гармонізувати національне законодавство з європейським, а решта — вдосконалити закупівельний процес. Які зміни чекають на замовника?

Порядок проведення переговорної процедури закупівлі

Переговорна процедура закупівлі проходить в шість етапів:

  1. прийняття рішення про застосування переговорної процедури закупівлі;
  2. оголошення про проведення процедури закупівлі;
  3. визначення переможця;
  4. укладення договору про закупівлю;
  5. оформлення результатів;
  6. оголошення про результати процедури закупівлі.
Етапи переговорної процедури

Скачати алгоритм проведення

Що й за чим — зрозуміло. А хто може взяти участь у переговорній процедурі?

Вимоги до учасників

Під час проведення переговорної процедури закупівлі замовник може вимагати в учасника підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме:

  • наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
  • наявність працівників відповідної кваліфікації;
  • наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних робіт;
  • відповідність іншим вимогам, які передбачає тендерна документація.

Кваліфікаційні критерії під час проведення переговорної процедури закупівлі не встановлюють у разі закупівлі нафти, сирих нафтопродуктів, електричної енергії, централізованого постачання теплової енергії, водопостачання та водовідведення, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, телекомунікаційних послуг та послуг з перевезення залізничним транспортом.

Переговорна процедура закупівлі: коли застосовувати?  Закупівля електроенергії за новим порядком

Коли замовник визначиться з переможцем, він укладає з ним договір.

Договір як результат переговорної процедури

В результаті проведення переговорної процедури закупівлі приймається рішення про намір укласти договір про закупівлю. Повідомлення про це обов’язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі протягом одного дня після прийняття рішення.

Порядок проведення переговорної процедури передбачає відображення у рішенні реквізитів:

  • найменування та місцезнаходження замовника;
  • найменування, місцезнаходження та номера телефонів учасника переговорів;
  • найменування, кількість товару та місце його поставки, вид робіт та місце їх виконання;
  • строки поставки товару, виконання робіт або надання послуг, ціну пропозиції;
  • обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.

Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір.

Не раніше ніж через 5 днів укладають договір у разі закупівлі:

  • нафти, сирих нафтопродуктів,
  • електричної енергії,
  • централізованого постачання теплової енергії,
  • водопостачання та водовідведення,
  • послуг з централізованого опалення,
  • послуг поштового зв’язку,
  • телекомунікаційних послуг,
  • послуг з перевезення залізничним транспортом,
  • у зв’язку із виникненням особливих економічних чи соціальних обставин.

Відміна переговорної процедури

Як і для решти процедур публічних закупівель, Закон про публічні закупівлі передбачає можливість відміни переговорної процедури закупівель. Її відміняють, якщо:

  • замовник допустив порушення, що вплинули на рішення про переможця процедури закупівлі;
  • при виявлених порушення законодавства з питань закупівель;
  • відсутності потреби в подальший закупівлі товарів, робіт і послуг;
  • скорочення видатків на здійснення певних закупівель;
  • не підписання учасником  договору про закупівлю протягом 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

logo
Набридло це спливаюче вікно?

Зареєструйтеся —
і скачуйте все! 
 
Зразки та форми документів, інфографіку, рекомендації експертів...

У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
Я тут вперше
на реєстрацію знадобиться лише 30 секунд
Зареєструватися і скачати
Набридло це спливаюче вікно?

Зареєструйтеся —
і скачуйте все! 
 
Зразки та форми документів, інфографіку, рекомендації експертів...

У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
Я тут вперше
на реєстрацію знадобиться лише 30 секунд
Зареєструватися і скачати
Дочитайте статтю після легкої реєстрації

і скачуйте ідеальні зразки заповнення
бюджетної звітності

У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
Я тут вперше
Зайти через соцмережі
Зареєструватися