text
Головбух: Бюджет

Национальный классификатор Украины Единый закупочный словарь ДК 021:2015

  • 19 квітня 2018
  • 66

Национальный классификатор Украины Единый закупочный словарь ДК 021:2015 заказчикам нужен тогда, когда они определяют предмет закупки. В свою очередь, предмет закупки является обязательным реквизитом годового плана закупок. Поэтому ошибки недопустимы.

На сегодня во время определения предмета закупки заказчики используют Национальный классификатор Украины ДК 021:2015 «Единый закупочный словарь», утвержденный приказом Минэкономразвития от 23.12.2015 № 1749. Заметим: с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития от 09.03.2017 № 341.

Определяют предмет закупки согласно Порядку определения предмета закупки, утвержденному приказом Минэкономразвития от 17.03.2016 № 454 (далее — Порядок № 454). И для разных предметов закупок — например товаров, работ, услуг — такой порядок отличается.

Определяем предмет закупки на основе Единого закупочного словаря

Так, товары, работы или услуги, которые заказчик закупает в рамках единой процедуры закупки и в отношении которых участники могут подавать тендерные предложения (или предложения на переговорах при переговорной процедуре закупки, вызывающей многочисленные дискуссии), считают предметом закупки.

Что именно относить к товарам, а что — к работам или услугам, установлено законодательством. Определение понятий «товары», «услуги», «работы» содержит статья 1 Закона Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 № 922-VIII (далее — Закон № 922).

Так, следует отнести к:

  • товарам — продукцию, объекты любого вида и назначения, в т. ч сырье, изделия, оборудование, технологии, предметы в твердом, жидком и газообразном состоянии, а также услуги, связанные с поставкой таких товаров, если стоимость таких услуг не превышает стоимости самих товаров;
  • услугам — любой предмет закупки, кроме товаров и работ, в том числе транспортные услуги, освоение технологий, научные исследования, научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки, медицинское и бытовое обслуживание, лизинг, аренду, а также финансовые и консультационные услуги, текущий ремонт;
  • работам — проектирование, строительство новых, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт и реставрацию существующих объектов и сооружений производственного и непроизводственного назначения, работы по нормированию в строительстве, геологоразведочные работы, техническое переоснащение действующих предприятий и сопроводительные работам услуги, в т. ч. геодезические работы, бурение, сейсмические исследования, аэро- и спутниковую фотосъемку и другие услуги, включаемые в сметную стоимость работ, если стоимость таких услуг не превышает стоимости самих работ.

Определившись, к каким товарам, услугам или работам принадлежит объект, который нужно закупить, заказчик применяет соответствующую норму Порядка № 454 для определения предмета закупки.

Для товаров и услуг это будет абзац второй пункта 1 Порядка № 454. То есть предмет закупки для них заказчик будет определять, ориентируясь на:

Для работ заказчик должен руководствоваться разделом III Порядка № 454. То есть определять предмет закупки:

И, как видим, в каждом случае заказчику нужен Национальный классификатор Украины Единственный закупочный словарь, чтобы выбрать соответствующие цифровые коды и названия товаров, услуг, работ, являющихся предметом закупок.

Чтобы все сделать правильно, следует ориентироваться в структуре Единого закупочного словаря.

Из чего состоит Единый закупочный словарь

Национальный классификатор Украины Единый закупочный словарь 2018 составлен по европейскому закупочному словарю Common Procurement Vocabulary (CPV). Он состоит из:

  • основного словаря. Содержит коды CPV и названия товаров и услуг, которые могут быть предметом закупок, имеющих также английские соответствия;
  • дополнительного словаря. Содержит не только код CPV, но и описания назначения или дополнительных характеристик товаров и услуг, которые уточняют предмет закупки, детализируют его характер и назначение.

Составляющие цифрового кода

Национальный классификатор Украины Единый закупочный словарь имеет систему цифровых кодов с иерархической структурой. Цифровые коды состоят из девяти цифр. Группы цифр соответствуют названию, описывающему товары, работы и услуги, которые составляют предмет закупки.

Код состоит из 8 цифр, из них первые:

  • две цифры определяют раздел (XX000000-Y)
  • три цифры — группу (XXX00000-Y)
  • четыре цифры — класс (XXXX0000-Y)
  • пять цифр — категорию (XXXXX000-Y).

Последние три цифры кода позволяют детализировать предмет в пределах каждой категории. Девятая цифра — контрольная.

Что означает буквенно-цифровой код

Детальное описание предмета закупки дает заказчику дополнительный словарь, который вложен в Национальный классификатор Украины Единый закупочный словарь. Он содержит буквенно-цифровые коды, которым соответствует формулировка, что может детализировать характер или назначение товаров.

Буквенно-цифровой код имеет три уровня:

  • буква, обозначающая секцию;
  • буква, обозначающая группу;
  • три цифры, обозначающие подразделение. Последняя цифра — контрольная.

Покажем, как ими пользоваться, на примере. Для этого определим предмет закупки для таких продуктов, как молоко, сметана, ряженка.

ПРИМЕР. Применяем Национальный классификатор Украины Единый закупочный словарь для определения предмета закупки

Начнем с молока. Ссылку на молоко находим в группе с таким цифровым определением:

Код CPV

Описание

03330000-3

Продукция фермерского животноводства

Farm animal products

03333000-4

Коровье молоко сырое

Fresh cows’ milk

Встречаем такой товар, как молоко, и в другой группе Единого закупочного словаря:

Код CPV

Описание

15510000-6

Молоко и сливки

Milk and cream

15511000-3

Молоко

Milk

15511100-4

Пастеризованное молоко

Pasteurised milk

15511200-5

Стерилизованное молоко

Sterilised milk

15511210-8

Ультрапастеризованное молоко

UHT milk

15511300-6

Обезжиренное молоко

Skimmed milk

15511400-7

Частично обезжиренное молоко

Semi-skimmed milk

15511500-8

Цельное молоко

Full-cream milk

Зато на такие товары, как сметана и ряженка, Национальный классификатор Украины Единый закупочный словарь прямой ссылки не содержит. Есть только такая товарная группа:

Код CPV

Описание

15550000-8

Молочные продукты разные

Assorted dairy products

Итак, если заказчик закупает не сырое коровье молоко, а обработанное, он определяет предмет закупки, используя Единый закупочный словарь Украина — показатель четвертой цифры основного словаря — 15510000-6.

Такие предметы закупок, как сметана и ряженка, по Единому закупочному словарю и показателю четвертой цифры основного словаря будут содержать код — 15550000-6.

То есть заказчик имеет дело с двумя различными предметами закупок.

Спасительный код 99999999-9

Последние изменения, которые внесли в Национальный классификатор Украины Единый закупочный словарь, привели к появлению важного для заказчиков цифрового кода — 99999999-9 «Не отражено в других разделах».

То есть заказчики получили возможность по этому коду обозначать те предметы закупок, для которых Единый закупочный словарь не содержит специальных кодов.

Все коды товаров, работ и услуг, которые содержит Национальный классификатор Украины Единый закупочный словарь, вы можете посмотреть в Таблицах.

Основной словарь таблица Единый закупочный словарь: Основной словарь

Единый закупочный словарь: Основной словарь

Единый закупочный словарь: основной

Дополнительный словарь таблица Единый закупочный словарь: Дополнительный словарь

Единый закупочный словарь: Дополнительный словарь

Единый закупочный словарь: дополнительный

Підписка на статті

Підпишіться на розсилку, аби не прогавити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. З нашою допомогою працювати легше!

Освітні заходи
Отримайте нові знання
Взяти участь
Інтернет-магазин
Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями щодо передплати і станьте нашим читачем просто зараз
Ми в соцмережах
Бажаєте скачати файл?!



Зареєструйтесь, будь ласка!

30 секунд на реєстрацію – і Ви теж зможете скачувати необхідні документи, форми, зразки тощо


У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
Я тут вперше
на реєстрацію знадобиться лише 30 секунд