Єдиний закупівельний словник 2018

2742
До Єдиного закупівельного словника замовники звертаються тоді, коли визначають предмет закупівлі. Своєю чергою, предмет закупівлі є обов’язковим реквізитом річного плану закупівель. Отже, в цій важливій справі не слід припускатися помилок

На сьогодні під час визначення предмета закупівлі замовники використовують Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 № 1749 (далі — Єдиний закупівельний словник). Зауважимо: зі змінами, внесеними наказом Мінекономрозвитку від 09.03.2017 № 341.

Визначають предмет закупівлі за Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі — Порядок № 454). І для різних предметів закупівель — як-от товари, роботи, послуги — такий порядок дещо різниться.

Визначаємо предмет закупівлі — на основі  Єдиного закупівельного словника

Так, товари, роботи чи послуги, які замовник закуповує у межах єдиної процедури закупівлі і щодо яких учасники можуть подавати тендерні пропозиції (чи то пропозиції на переговорах під час переговорної процедури закупівлі), вважають предметом закупівлі.

Що саме відносити до товарів, а що — до робіт чи послуг, встановлено на рівні законодавства. Визначення понять «товари», «послуги», «роботи» містить стаття 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922).

На її вимогу слід зараховувати до:

  • товарів  — продукцію, об’єкти будь-якого виду та призначення, у т. ч сировину, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів;
  • послуг — будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт;
  • робіт — проектування, будівництво нових, розширення, реконструкцію, капітальний ремонт та реставрацію існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у т. ч. геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникову фотозйомку та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.

Визначившись, до товарів, послуг чи робіт належить об’єкт, який потрібно закупити, замовник застосовує відповідну норму Порядку № 454 для визначення предмета закупівлі.

► Як закупити періодичні видання

Для товарів і послуг це буде абзац другий пункту 1 Порядку № 454. Тобто предмет закупівлі для них замовник визначатиме:

  • за пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону № 922;
  • на основі  Єдиного закупівельного словника за показником четвертої цифри основного словника;
  • із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.

Для робіт замовник керуватиметься розділом III Порядку № 454. Тобто визначатиме предмет закупівлі:

  • за пунктом 22 частини першої статті 1 Закону № 922;
  • за об'єктами будівництва;
  • з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Мінрегіонбуду від 05.07.2013 № 293, та галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Укравтодору від 23.08.2011 № 301;
  • із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої — п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника.

► Публічні закупівлі: час планувати по-новому

І, як бачимо, у кожному випадку замовник має звернутися до Єдиного закупівельного словника. А в ньому — обрати  відповідні цифрові коди та назви товарів, послуг, робіт, що є предметом закупівель.

Щоб все зробити правильно, слід орієнтуватися в структурі Єдиного закупівельного словника на 2018 рік.

З чого складається Єдиний закупівельний словник

Єдиний закупівельний словник 2018 згармонізований з європейським закупівельним словником Common Procurement Vocabulary (CPV). Він складається з:

  • основного словника. Містить коди CPV і назви товарів та послуг, що можуть бути предметом закупівель, що мають також англійські відповідники;
  • додаткового словника. Містить не лише код CPV, а й описи призначеності чи додаткових характеристик товарів та послуг, які уточнюють предмет закупівлі, деталізують його характер та призначення.

► Код предмета закупівлі за ДК: у договорі про закупівлю

Складові цифрового коду

Справді, основний словник має систему цифрових кодів з ієрархічною структурою. Цифрові коди складаються з дев’яти цифр. Групи цифр відповідають назві, що описує товари, роботи і послуги, які становлять предмет закупівлі.

Код складається з 8 цифр, з них перші:

  • дві цифри визначають розділ (XX000000-Y);
  • три цифри — групу (XXX00000-Y);
  • чотири цифри — клас (XXXX0000-Y);
  • п’ять цифр — категорію (XXXXX000-Y).

► Порядок складання річного плану закупівель

Останні три цифри коду дають змогу деталізувати предмет у межах кожної категорії. Дев’ята цифра — контрольна.

Що означає абетково-цифровий код

Детальніший опис предмета закупівлі дає замовнику додатковий словник. Він має абетково-цифрові коди, яким відповідає формулювання, що може деталізувати характер чи призначення товарів.

Абетково-цифровий код має три рівні:

1-й — літера, що позначає секцію;

2-й — літера, що позначає групу;

3-й — три цифри, що позначають підрозділ. Остання цифра — контрольна.

► Типова тендерна документація

Покажемо, як ними користуватися на прикладі. Для цього визначимо предмет закупівлі для таких продуктів, як молоко, сметана, ряжанка.

ПРИКЛАД. Застосовуємо Єдиний закупівельний словник 2018 для визначення предмета закупівлі для молокопродуктів

Почнемо з молока. Посилання на молоко знаходимо в групі з таким цифровим визначенням:

Код CPV

Опис

03330000-3

Продукція фермерського тваринництва

Farm animal products

03333000-4

Коров’яче молоко сире

Fresh cows’ milk

Зустрічаємо такий товар, як молоко, й в іншій групі Єдиного закупівельного словника:

Код CPV

Опис

15510000-6

Молоко та вершки

Milk and cream

15511000-3

Молоко

Milk

15511100-4

Пастеризоване молоко

Pasteurised milk

15511200-5

Стерилізоване молоко

Sterilised milk

15511210-8

Ультрапастеризоване молоко

UHT milk

15511300-6

Знежирене молоко

Skimmed milk

15511400-7

Частково знежирене молоко

Semi-skimmed milk

15511500-8

Незбиране молоко

Full-cream milk

► Договір закупівлі за державні кошти: як правильно продовжити дію на наступний рік

Натомість на такі товари, як сметана та ряжанка, Єдиний закупівельний словник прямого посилання не містить. Є лише така товарна група:

Код CPV

Опис

15550000-8

Молочні продукти різні

Assorted dairy products

Отже, якщо замовник закуповує не сире коров’яче молоко, а оброблене, він визначає предмет закупівлі на основі Єдиного закупівельного словника показником четвертої цифри основного словника — 15510000-6.

► Щодо внесених змін до Порядку визначення предмета закупівлі

Такі предмети закупівель, як сметана та ряжанка, за Єдиним закупівельним словником і показником четвертої цифри основного словника матимуть код — 15550000-6.

Тобто замовник має справу з двома різними предметами закупівель.

Рятівний код — 99999999-9

Останні зміни до Єдиного закупівельного словника спричинили появу важливого для  замовників цифрового коду — 99999999-9 «Не відображене в інших розділах».

Тобто замовники отримали можливість за цим кодом позначати ті предмети закупівель, для яких Єдиний закупівельний словник не містить спеціальних кодів.

► Як внести зміни до тендерної документації



Підписка на статті

Підпишіться на розсилку, аби не прогавити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. З нашою допомогою працювати легше!

Освітні заходи

Освітні заходи

Отримайте нові знання

Взяти участь









© Головбух: Бюджет, 2017. Усі права захищено
Повне або часткове копіювання будь-яких матеріалів порталу, цитування, публікація їх анотованих оглядів допускаються лише з письмового дозволу редакції порталу

Тижневик «Головбух: Бюджет», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14859-3830Р від 29.01.2009

Журнал «Держзакупівлі», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 18739-7539Р від 14.02.2012

Журнал «Головбух: праця та зарплата», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14961-3933 ПР від 05.03.2009


Бажаєте скачати файл?!



Зареєструйтесь, будь ласка!

30 секунд на реєстрацію – і Ви теж зможете скачувати необхідні документи, форми, зразки тощо


У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Я тут вперше
на реєстрацію знадобиться лише 30 секунд
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
Приєднуйтесь до команди професіоналів

Заповніть форму та отримайте:

  • допомогу у розв'язанні складних робочих ситуацій
  • запрошення на освітні заходи
  • сповіщення про бухгалтерські новини

  • Щиро ваш, портал «Бюджетник»

    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    І отримати доступ на сайт Знадобиться лише хвилина!
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль